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林有德逍遥的同时,会议继续僵持不下。
主要争论的焦点就在中央和地方各拿税收的多少。会争论这个问题,根源在于袁世凯和林有德都没有表态。中央虽然革命军没有林有德袁世凯手中的部队那么强大,但也是有战斗力的新式军队,可以威慑下只有旧军队的各省,而地方上有钱,这样互相制衡的情况下,手握强兵的海军部和陆军部首脑自然举足轻重。
林有德因为占领区税制自理,没有说话的份儿,所以这事儿基本就是袁世凯说了算。但袁世凯摆出了一副壁上观的模样。
其实林有德理解袁世凯的苦衷。当时他主力在朝鲜,又不想背上犯上的罪名,就借革命军之手干掉了鞑子朝廷,搞得他现在夹在地方和中央之间,两边都不靠。让中央拿的税比较多,过不了几年他袁世凯的位置就危险了;让地方拿的税比较多,这晋地蜀地和江浙都是富饶之地,又都远离他袁世凯的势力范围,要知道这些省份都是能编练国名警备队师的,警备队师装备好了兵精粮足不畏惧他袁世凯的北洋军了,那他袁世凯的位置还是危险了。
此时困扰袁世凯的还不仅仅是这些,这个时候他恨死林有德了。他万万没想到林有德这么豪爽,两广福建这么富的三个省说交就交了,顺便靠着这份豪爽换来了现在的优势地位。现在他就怕林有德拿两广福建的税收做什么文章,这三省经过林记这些年的开发,在全国经济格局中那可真是举足轻重。正因为这样,林有德不表态,袁世凯也不敢表态。
说白了,袁世凯还维持着千年来封建官僚体系一脉相传的传统思维,将地皮等同于收入,他自然是无法理解林有德这种资本家的想法。
袁世凯在等林有德表态,林有德也不打算让他失望。
11月19日,林有德突然提议,先讨论取消各地对商旅的过路厘税的问题。众人一看,这分税一时半会也扯不完,讨论下别的缓和下气氛也好,就同意了。
这次,分歧的两方就变成旧地主阶级和新兴资本家阶级。在封建地主看来,这过路费可是一大收入,而资本家觉得没有这收入自己才能赚的更多,于是矛盾就发生了,商业比较发达的各省基本都赞同全国范围内取消关卡和厘税,而商业不发达的省份则一股脑儿的反对。
但是,商业发达的省份都有钱,也有工业,力量强,加上林有德和革命军都是资本家背景的,袁世凯虽然土财主旧官僚出身,但也朦朦胧胧的意识到老一套不太行了,结果几个封建经济残留较多的省份成了众矢之的。
最后林有德提议全场表决,结果连同海军部陆军部和中央的票数在内,16票赞成5票反对4票弃权。贵州的代表一甩袖子要离场,被袁世凯一句“你出了这个门,贵州这省就不存在了”给硬生生堵了回来。
就这样,全国范围内通商免税的政策被确定下来。
接着林有德又提议确定全国通用货币,反复讨价还价了两天之后,终于得出一个大家都接受的方案:南洋票的发行权仍然归南洋银行,但国内商贾可以认购南洋银行的股票入股,国内士绅持有的股票量不得超过总股本的百分之四十九,林有德的林记占百分之五十一。
林有德仍然是南洋银行的所有人,并且南洋票的票面维持现在的制式,待国内一切稳定下来后,再发行新币。…。
这个方案,再次以表决的形式得到通过。
这些定下来后,林有德表示他没什么意见了,于是会议的矛头再次指向中央和地方的税务分成。
这一次,有了林有德发起的两次表决的先例,其他人显然学到了什么。几天的唇枪舌剑后,江浙代表张謇率先提议,全场表决,这个提议得到所有人的赞同。
于是接下来会议用了一天时间,分别对几种分税方案进行表决,最后三七分的方案得到了多数的支持,地方税收中央占三成,地方占七成。顺带一提,之所以地方上会同意中央拿三成,而不是他们之前坚持的两成,是因为林有德明显表现出赞同中央拿两成的方案的意思,这被其他人解读为“海军不希望中央太强”。于是本来应该获得最多地方票的二八分方案只拿到了三张票,被否决了。
结果出来后,革命军方面很不满,陈其美上台慷慨陈词,结果被林有德一句“你们还有关税嘛”给噎了回去。
而这时候,地方代表们如梦方醒,意识到自己被摆了一道:他们都不希望孙雯的革命军政府为基础的中央势力坐大,所以才会坚持税收自己拿大头。三七分这个分法,中央的财力肯定比各省单独的力量要强,但经济实力强的省份还是有跟中央叫板的底气,现在再加上关税,单独一省想要对抗中央显然不可能。
林有德根本不想削弱中央的力量,他想要的是中央和地方的制衡,好让他在海外坐收渔利。
各省意识到这点显然为时已晚。
同样不好受的还有旁听的各国使节,他们虽然已经预料到新国家会收回部分外国在华的特权,却没想到林有德会以一种这么直白的形式把这个问题提出来。
如果是在上个时空的1902年,说收回关税无异于痴人说梦。但在这个时空,中国刚刚赢得了两场对外战争——算上南洋华侨对西班牙的战争,实际上是三场。加上之前中法战争和更前面的第二次鸦片战争中,中国的表现比上个时空要好多了,此时的新中国便有了谈收回关税的本钱。
实际上,在国会开会讨论建国细节的时候,相关的外交活动就在进行了。
所以当林有德在国会上把这个问题捅出来没多久,各国政府就先后发表声明,同意未来的中华联邦政府关税自定,但要求联邦政府给予各国“最惠国待遇”。
就算是以之前清政府那世界最低的关税,海关的税银都是一笔巨大的收入,现在关税自定,就算给主要帝国最惠国待遇,税收也百分百比清朝时要多得多,能得到这样一笔巨款,陈其美陈少白等人也就只能闭嘴了。
至此,经过长达一个月的漫长争吵,挡在新国家面前的两只拦路虎,都被暂时拿下了。
于是国会开始讨论宪法的细节。
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主要争论的焦点就在中央和地方各拿税收的多少。会争论这个问题,根源在于袁世凯和林有德都没有表态。中央虽然革命军没有林有德袁世凯手中的部队那么强大,但也是有战斗力的新式军队,可以威慑下只有旧军队的各省,而地方上有钱,这样互相制衡的情况下,手握强兵的海军部和陆军部首脑自然举足轻重。
林有德因为占领区税制自理,没有说话的份儿,所以这事儿基本就是袁世凯说了算。但袁世凯摆出了一副壁上观的模样。
其实林有德理解袁世凯的苦衷。当时他主力在朝鲜,又不想背上犯上的罪名,就借革命军之手干掉了鞑子朝廷,搞得他现在夹在地方和中央之间,两边都不靠。让中央拿的税比较多,过不了几年他袁世凯的位置就危险了;让地方拿的税比较多,这晋地蜀地和江浙都是富饶之地,又都远离他袁世凯的势力范围,要知道这些省份都是能编练国名警备队师的,警备队师装备好了兵精粮足不畏惧他袁世凯的北洋军了,那他袁世凯的位置还是危险了。
此时困扰袁世凯的还不仅仅是这些,这个时候他恨死林有德了。他万万没想到林有德这么豪爽,两广福建这么富的三个省说交就交了,顺便靠着这份豪爽换来了现在的优势地位。现在他就怕林有德拿两广福建的税收做什么文章,这三省经过林记这些年的开发,在全国经济格局中那可真是举足轻重。正因为这样,林有德不表态,袁世凯也不敢表态。
说白了,袁世凯还维持着千年来封建官僚体系一脉相传的传统思维,将地皮等同于收入,他自然是无法理解林有德这种资本家的想法。
袁世凯在等林有德表态,林有德也不打算让他失望。
11月19日,林有德突然提议,先讨论取消各地对商旅的过路厘税的问题。众人一看,这分税一时半会也扯不完,讨论下别的缓和下气氛也好,就同意了。
这次,分歧的两方就变成旧地主阶级和新兴资本家阶级。在封建地主看来,这过路费可是一大收入,而资本家觉得没有这收入自己才能赚的更多,于是矛盾就发生了,商业比较发达的各省基本都赞同全国范围内取消关卡和厘税,而商业不发达的省份则一股脑儿的反对。
但是,商业发达的省份都有钱,也有工业,力量强,加上林有德和革命军都是资本家背景的,袁世凯虽然土财主旧官僚出身,但也朦朦胧胧的意识到老一套不太行了,结果几个封建经济残留较多的省份成了众矢之的。
最后林有德提议全场表决,结果连同海军部陆军部和中央的票数在内,16票赞成5票反对4票弃权。贵州的代表一甩袖子要离场,被袁世凯一句“你出了这个门,贵州这省就不存在了”给硬生生堵了回来。
就这样,全国范围内通商免税的政策被确定下来。
接着林有德又提议确定全国通用货币,反复讨价还价了两天之后,终于得出一个大家都接受的方案:南洋票的发行权仍然归南洋银行,但国内商贾可以认购南洋银行的股票入股,国内士绅持有的股票量不得超过总股本的百分之四十九,林有德的林记占百分之五十一。
林有德仍然是南洋银行的所有人,并且南洋票的票面维持现在的制式,待国内一切稳定下来后,再发行新币。…。
这个方案,再次以表决的形式得到通过。
这些定下来后,林有德表示他没什么意见了,于是会议的矛头再次指向中央和地方的税务分成。
这一次,有了林有德发起的两次表决的先例,其他人显然学到了什么。几天的唇枪舌剑后,江浙代表张謇率先提议,全场表决,这个提议得到所有人的赞同。
于是接下来会议用了一天时间,分别对几种分税方案进行表决,最后三七分的方案得到了多数的支持,地方税收中央占三成,地方占七成。顺带一提,之所以地方上会同意中央拿三成,而不是他们之前坚持的两成,是因为林有德明显表现出赞同中央拿两成的方案的意思,这被其他人解读为“海军不希望中央太强”。于是本来应该获得最多地方票的二八分方案只拿到了三张票,被否决了。
结果出来后,革命军方面很不满,陈其美上台慷慨陈词,结果被林有德一句“你们还有关税嘛”给噎了回去。
而这时候,地方代表们如梦方醒,意识到自己被摆了一道:他们都不希望孙雯的革命军政府为基础的中央势力坐大,所以才会坚持税收自己拿大头。三七分这个分法,中央的财力肯定比各省单独的力量要强,但经济实力强的省份还是有跟中央叫板的底气,现在再加上关税,单独一省想要对抗中央显然不可能。
林有德根本不想削弱中央的力量,他想要的是中央和地方的制衡,好让他在海外坐收渔利。
各省意识到这点显然为时已晚。
同样不好受的还有旁听的各国使节,他们虽然已经预料到新国家会收回部分外国在华的特权,却没想到林有德会以一种这么直白的形式把这个问题提出来。
如果是在上个时空的1902年,说收回关税无异于痴人说梦。但在这个时空,中国刚刚赢得了两场对外战争——算上南洋华侨对西班牙的战争,实际上是三场。加上之前中法战争和更前面的第二次鸦片战争中,中国的表现比上个时空要好多了,此时的新中国便有了谈收回关税的本钱。
实际上,在国会开会讨论建国细节的时候,相关的外交活动就在进行了。
所以当林有德在国会上把这个问题捅出来没多久,各国政府就先后发表声明,同意未来的中华联邦政府关税自定,但要求联邦政府给予各国“最惠国待遇”。
就算是以之前清政府那世界最低的关税,海关的税银都是一笔巨大的收入,现在关税自定,就算给主要帝国最惠国待遇,税收也百分百比清朝时要多得多,能得到这样一笔巨款,陈其美陈少白等人也就只能闭嘴了。
至此,经过长达一个月的漫长争吵,挡在新国家面前的两只拦路虎,都被暂时拿下了。
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