679、六年9月15日 晴
距离上次下雨,已经过去了半年,现在的旱情已经到了无力回天的地步,不过从庐州这么一路看来,倒让丁相觉得有些诧异,因为路上并没有逃荒的人,反而是因为无法耕种而多出了许多做买卖的人。
市面上的瓜果蔬菜、肉、蛋等东西明显涨了一大截,但粮食的价格依然坚挺,比之前也不过涨了不到半成。
百姓虽然日子相对往年难了一些,但并非过不下去,他们现在唯一的问题就是饮水相对困难,远的地方甚至需要去十里外的深井中取水饮用。
不过即便是如此,抱怨的人仍是很少,大家反倒一口称赞官府和朝廷的作为,因为要是往年遇到这种级别的灾害,恐怕现在已是千里饿殍,荒村无人了。
丁相跟宋北云沿着官道慢慢的远方走去,一路走一路探查,今年遭灾之地明显范围更大,程度更深,但好在一切的应急准备都相对妥当,并没有出现什么特别震撼人心的场面。
“老夫年幼时住在汴梁,那时若是遇到旱灾,沿街都是叫卖儿女之声,令人闻之落泪。”
“是吧。”宋北云从草丛里出来,提好裤子挠着屁股:“屁股上被蚊子叮了,痒痒的很。”
“你!”丁相顿时怒不可遏:“你简直有辱斯文!”
“我被蚊子叮了,我有辱斯文是为啥子?”宋北云一脸不理解的问道:“那也该是蚊子有辱斯文啊。”
“不与你说废话,继续上路。”丁相真的是拿捏不住这小兔崽子的想法,难怪就连福王就连赵相就连左枢密使都一口一个小兔崽子的叫着,这人着实有时候会让人无端烦躁。
好好的聊天,他倒好,上来便说什么让蚊叮了屁股,这哪里有国士之气度。
“哦,当官的就不拉屎了?人一辈子不就是吃喝拉撒睡么,又没点别的东西。丁相,你居庙堂之高可不能看不起这屎尿屁。”宋北云掰着手指说:“这个使节还有如此多的蚊虫,就说明今年气温不正常,再一个就是附近水源受了污染。灾害之后最重要的是什么?是防疫抗疫,蚊虫就是最大的疫病传染源。从刚才那个频率来看,这附近过些日子八成是要闹小瘟的。”
见到他说的头头是道,丁相展开扇子轻轻摇晃:“哦?那你倒是说说为何是小瘟?”
“首先这附近住户不多,但相对比较密集,水源遭到污染,滋生蚊虫,蚊虫叮咬传播瘟疫,但也只限于这一带,因为附近大面积的水源都已干涸,而这是靠着几个小湖才得以维持。”宋北云摆手道:“所以我断定这个区域未来一定会有一场小瘟疫。”
“那该如何治理?”
“治理的事现在是没办法的,因为治理湖水就代表他们这一带连最后的水源都没有了,那现在就只能提倡他们多喝熟水,再一个多使用熏药之类的东西来驱赶蚊蝇。所以没办法的,而如果是正常时节也不会有这个问题。”宋北云摊开手表示无奈:“这就是应急管理时的取舍。”
丁相也是叹气,自从应急管理这个东西第一次出现在朝堂时,他就已经关注了这个东西,平时看着的确是没什么用,但真的当事情临头时却可以说是大发神威。
就像这次旱灾,各地设置的粮仓解决了很大一部分的问题,那种属于集体所有、宗族管辖的粮仓反而比官仓出问题的概率小很多,毕竟这些粮仓如果出现问题,追责体系会直接把矛头指向个人,个人是没有办法也不敢承担这样的责任的,所以就出现了很多地方自救比朝廷救济更积极的现象。
人都是有私心的,但再怎样的私心都顶不住缜密的律法,当责任指向个人时,再贪婪的人都得怂上那么一怂,御史台的绩效可都是靠这些人撑着呢。
作为大宋法学的奠基人,老丁对此相当认同且满意。
而至于老丁刚才说的遇到灾年却没有太多惊恐,这其实就是得益于多年的储备。
从那时候宋北云刚刚经历过庐州灾民潮时,他就已经着手在准备对抗天灾了,真正建设国家级粮食储备计划是从他离开祁门县之后的事,整个一条线的硕鼠被端了,粮食储备线也就沿着路径建设了起来。
中央集权制的大宋就是有一点好,就是可以很好的调集国家资源突击办某件大事。
虽然即便是这样,储备的粮食也只够半年,但后头那个从全世界搜刮粮食的屯田司不是起来了么。
屯田司用了四年的时间,花了二十年的军费,囤积了足够支撑任何一场灾难的粮食,这件事说出去别人肯定不会相信。
但宋北云清楚,屯田司实际上是近乎一种掠夺性质的囤积,他们依靠各种手段从所有能接触上的国家中收购相对饱和的粮食,有多少吃多少,不卖就走私,走私不了就想办法去承办土地,反正一切都是为了粮食看齐。
看上去大宋这几年工业花钱是最多的,但他们看不到工业赚的有多少,而哪怕工业赚得盆满钵满,大宋仍是紧巴巴的到处都是拆东墙补西墙的窟窿,愁得户部三怂吃碗面都要斟酌加几根,就是因为这屯田司就是一张填不满的巨口。
可现在事情到头了,人们终于发现这屯田司的威力了,截止到宋北云从金陵出发之前,户部三怂跟别人说话哪怕是跟封疆大吏说话,那脖子都扬得跟斗鸡似的,一副小人得志的嘴脸,上来便是说要粮可以,但户部可是要全程委派御史台监察,将那些刺史大吏经常弄得下不来台。
但人家不在乎,人家有粮,现在户部就是朝廷的亲爹,这个年景有粮就是可以为所欲为。真的要得罪他们,早安排晚安排他们都是安排,但被晚安排的人可就要如坐针毡了。
“对了,丁大人。之前我说的拆分六部的事,你觉得如何?”
“军改、政改、学改,你现在又要拆分六部。”丁相叹气道:“你这不是在给老夫出难题么?现在拆六部怎么能拆得动。”
“说的也是。”宋北云吹了声口哨:“等到三大改结束,年轻人走上舞台的。到时候六部和枢密院都要拆分,把权力细小话、分散化。最好是能把中枢三省也拆了,行政权逐级递减,差级增加。这样施政难度会小很多。”
“那该如何治理?”
“治理也简单,从今往后只看报表,谁管他们过程怎么样,出不来结果就是无能,就滚。”宋北云一扬手:“御史台也最好能分成两家,您的大理寺也得分成两家。”
“大理寺?”
“嗯。”宋北云点头道:“分成法院和检察院,再整合刑部,形成一套完整的法典部门。咱们为什么要修法,不就是想要实现法典赋予我们的那个世界么,对吧。不说什么桃花源式的梦想,至少要在将来有朝一日让后世子孙有法可依有法可循,不敢说是十分的公平吧,至少要让人感受到咱们在往公平之路上走对吧。权力是法律最大的克星,就像现在大宋的律法惩治不了官家也惩治不了你我,因为我们手中的权力足够颠覆法律,这是好事么?”
丁相的咬合肌瞬间隆起,眼见着是怒气槽要满。
“行啦行啦,丁相莫气。”宋北云顺手从路边摘下一根枯萎的芦苇叶在手中把玩:“再往前走个三里地,就到官驿了,休息一番。反正我就是这么一说,你就是这么一听,咱们还得一步一步来,一两代人是别指望了,需要十代左右。也就是三百年,咱们用三百年做一个标尺吧,毕竟王朝兴替也就是三百年左右,成不成都交给后面人。”
“唉……”丁相长叹一声:“恨不可长生。”
“这玩意你找谁说理去呢。”宋北云无奈的摇头,后转身对不远处随行的护卫说:“柳七,去前面张罗一番,就跟驿丞说丁相微服出巡,不要过于声张。”
“是。”
护卫催马上前,率先赶到了驿站。消息这么一传达,驿丞的腿都是软的。他这个偏远山区的小驿站,什么时候接待过这种大人物,平时就连个刺史都是见不到的,突然就来了个宰相,他当时就喊起在后头偷懒的厨子赶紧做饭。
一盏茶的功夫,丁相二人就抵达了,那驿丞老早便站在门口迎接,看到丁相之后甚至连话都紧张的说不出来。
“你莫着急,慢慢讲。”宋北云笑道:“这位驿丞,你这可有什么拿手的菜?弄几个来。”
“是是,这便弄来,也不知相国大人有何忌口。”
丁相却是狠狠瞪了宋北云一眼,一抬手制止了驿丞,沉声说道:“如今四处遭灾,我若是在此山珍海味,那怎像话。”
宋北云却一脸阴阳怪气的说道:“吃便吃了,丁相怕个什么,难不成这旱灾还能让你这一顿饭平息过去了?到地方吃些东西怎的了?非要吃那麸饼糠馍的才叫与民同苦不成?”
丁相瞪着眼睛看着宋北云:“少保,你可知你这番话已是罪大恶极。”
“驿丞,莫要理这老汉,他就是迂腐。”宋北云一扬手:“方才我看到你那挂着的腊肠不错,给蒸点去。再来一碗扣肉,可有?”
“肉……没了。但……但……但是有鱼。”
“唔,无鱼虾也好,那就来条鱼。”
驿丞现在腿肚子都哆嗦,他虽然只是知道丁相要来,但身边这个人是什么来头他可是不知道,但从方才这人跟丁相说话的神态语气,那是丝毫不像下属,看起来倒像是平级之人,而且听见丁相口称少保。
这个年纪的少保,驿丞可不是傻子,那筛选一圈只剩下了那个天下闻名的宋北云了。
宁可得罪皇帝,不可得罪北云。这即便是他这个九品驿丞都知道的顺口溜,他当时就真的是吓得两腿直哆嗦,差点没能站起来。
“宋少保!”丁相呵斥道:“如今天下大旱,你怎可……”
“天下大旱又不是我让它旱的。”宋北云嗤笑起来:“我一路走来,脚丫子都起泡了,吃个腊肠还不成么。倒是丁相啊,你这未免也是太古板了,天底下哪有什么重要的事能重过吃喝呢。”
“若是传出去……”
“传出去怎么了?宰相大人亲身历经灾情,一路走来风餐露宿,吃他娘的两根腊肠,谁敢说个屁话出来?”宋北云表情张狂的一笑:“我撕了他的嘴!”
丁相不愿与他争论,这厮满嘴的歪理邪说,不过当腊肠上来时,这的确是比干粮硬饼好吃许多,一贯吃不了多少东西的丁相今日整整吃了两碗饭之多。
吃了饭之后,丁相坐在堂前与那驿丞闲聊,也无非便是问一些受灾的情况。
驿丞开始还对答入流,可是后头就有些支吾了。丁相何许人也,那可是大宋第一检察官出身,大理寺寺卿。这一眼就看出了其中的蹊跷,他就在那旁击侧敲了一番,还真让他从这驿丞嘴里鼓捣点了东西出来。
说是前些日子朝廷中赈灾的粮食的确是到了,发到灾民手中时的确也是足斤足两,但这一片却仍是有不少人吃不饱饭,一问之下才知道是前些日子那同安县县令母亲过寿,地方乡绅就令百姓募捐,说是募捐其实不过是巧立名目又收上了一批粮食。百姓缴纳之后,现在就处在一个吃不饱饿不死的阶段。
“这……”宋北云挠了挠大腿:“他怕是好日子过的太久了。”
丁相倒也沉得住气,只是继续问道:“那为何御史台监查未曾发觉?”
“过了小人这个驿站,前头便有一个山头,山头是过同安的必经之路,若是有形迹可疑之人经过,山头上那报信的就会传信过去,再加之乡民听信蛊惑,若是说家中无粮就要遭强征徭役,于是自然就将御史台监查给蒙混了过去。”
宋北云抿着嘴沉默了片刻:“这种事应该是个案。”
“其他地界我倒是未曾听说,只因这同安交通不便,消息闭塞。小人一个驿丞也不好去……”
徭役在顺德元年就已经彻底废除了,现在早就是雇佣制了,现在这个小县应该就是利用了消息闭塞的信息差给玩得这一手。
这很常见,也不算什么大新闻,毕竟没有饿死人就还算这个县官有点良心。只是这次他恐怕是撞枪口上了,谁让丁相好死不死非要走这条路呢。
“老夫已是知晓。”丁相点了点头,看不出喜怒:“到时我便去瞧瞧。”
“相国,这生人一去,便是要遭通风报信的。”
“这就不是你担心的事了。”宋北云夹起一块腊肠放入口中:“丁相何等聪明,这还能摆不平?”
丁相斜眼看了宋北云一眼,然后对驿丞说道:“你下去吧,我有事与少保商讨。”
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百姓虽然日子相对往年难了一些,但并非过不下去,他们现在唯一的问题就是饮水相对困难,远的地方甚至需要去十里外的深井中取水饮用。
不过即便是如此,抱怨的人仍是很少,大家反倒一口称赞官府和朝廷的作为,因为要是往年遇到这种级别的灾害,恐怕现在已是千里饿殍,荒村无人了。
丁相跟宋北云沿着官道慢慢的远方走去,一路走一路探查,今年遭灾之地明显范围更大,程度更深,但好在一切的应急准备都相对妥当,并没有出现什么特别震撼人心的场面。
“老夫年幼时住在汴梁,那时若是遇到旱灾,沿街都是叫卖儿女之声,令人闻之落泪。”
“是吧。”宋北云从草丛里出来,提好裤子挠着屁股:“屁股上被蚊子叮了,痒痒的很。”
“你!”丁相顿时怒不可遏:“你简直有辱斯文!”
“我被蚊子叮了,我有辱斯文是为啥子?”宋北云一脸不理解的问道:“那也该是蚊子有辱斯文啊。”
“不与你说废话,继续上路。”丁相真的是拿捏不住这小兔崽子的想法,难怪就连福王就连赵相就连左枢密使都一口一个小兔崽子的叫着,这人着实有时候会让人无端烦躁。
好好的聊天,他倒好,上来便说什么让蚊叮了屁股,这哪里有国士之气度。
“哦,当官的就不拉屎了?人一辈子不就是吃喝拉撒睡么,又没点别的东西。丁相,你居庙堂之高可不能看不起这屎尿屁。”宋北云掰着手指说:“这个使节还有如此多的蚊虫,就说明今年气温不正常,再一个就是附近水源受了污染。灾害之后最重要的是什么?是防疫抗疫,蚊虫就是最大的疫病传染源。从刚才那个频率来看,这附近过些日子八成是要闹小瘟的。”
见到他说的头头是道,丁相展开扇子轻轻摇晃:“哦?那你倒是说说为何是小瘟?”
“首先这附近住户不多,但相对比较密集,水源遭到污染,滋生蚊虫,蚊虫叮咬传播瘟疫,但也只限于这一带,因为附近大面积的水源都已干涸,而这是靠着几个小湖才得以维持。”宋北云摆手道:“所以我断定这个区域未来一定会有一场小瘟疫。”
“那该如何治理?”
“治理的事现在是没办法的,因为治理湖水就代表他们这一带连最后的水源都没有了,那现在就只能提倡他们多喝熟水,再一个多使用熏药之类的东西来驱赶蚊蝇。所以没办法的,而如果是正常时节也不会有这个问题。”宋北云摊开手表示无奈:“这就是应急管理时的取舍。”
丁相也是叹气,自从应急管理这个东西第一次出现在朝堂时,他就已经关注了这个东西,平时看着的确是没什么用,但真的当事情临头时却可以说是大发神威。
就像这次旱灾,各地设置的粮仓解决了很大一部分的问题,那种属于集体所有、宗族管辖的粮仓反而比官仓出问题的概率小很多,毕竟这些粮仓如果出现问题,追责体系会直接把矛头指向个人,个人是没有办法也不敢承担这样的责任的,所以就出现了很多地方自救比朝廷救济更积极的现象。
人都是有私心的,但再怎样的私心都顶不住缜密的律法,当责任指向个人时,再贪婪的人都得怂上那么一怂,御史台的绩效可都是靠这些人撑着呢。
作为大宋法学的奠基人,老丁对此相当认同且满意。
而至于老丁刚才说的遇到灾年却没有太多惊恐,这其实就是得益于多年的储备。
从那时候宋北云刚刚经历过庐州灾民潮时,他就已经着手在准备对抗天灾了,真正建设国家级粮食储备计划是从他离开祁门县之后的事,整个一条线的硕鼠被端了,粮食储备线也就沿着路径建设了起来。
中央集权制的大宋就是有一点好,就是可以很好的调集国家资源突击办某件大事。
虽然即便是这样,储备的粮食也只够半年,但后头那个从全世界搜刮粮食的屯田司不是起来了么。
屯田司用了四年的时间,花了二十年的军费,囤积了足够支撑任何一场灾难的粮食,这件事说出去别人肯定不会相信。
但宋北云清楚,屯田司实际上是近乎一种掠夺性质的囤积,他们依靠各种手段从所有能接触上的国家中收购相对饱和的粮食,有多少吃多少,不卖就走私,走私不了就想办法去承办土地,反正一切都是为了粮食看齐。
看上去大宋这几年工业花钱是最多的,但他们看不到工业赚的有多少,而哪怕工业赚得盆满钵满,大宋仍是紧巴巴的到处都是拆东墙补西墙的窟窿,愁得户部三怂吃碗面都要斟酌加几根,就是因为这屯田司就是一张填不满的巨口。
可现在事情到头了,人们终于发现这屯田司的威力了,截止到宋北云从金陵出发之前,户部三怂跟别人说话哪怕是跟封疆大吏说话,那脖子都扬得跟斗鸡似的,一副小人得志的嘴脸,上来便是说要粮可以,但户部可是要全程委派御史台监察,将那些刺史大吏经常弄得下不来台。
但人家不在乎,人家有粮,现在户部就是朝廷的亲爹,这个年景有粮就是可以为所欲为。真的要得罪他们,早安排晚安排他们都是安排,但被晚安排的人可就要如坐针毡了。
“对了,丁大人。之前我说的拆分六部的事,你觉得如何?”
“军改、政改、学改,你现在又要拆分六部。”丁相叹气道:“你这不是在给老夫出难题么?现在拆六部怎么能拆得动。”
“说的也是。”宋北云吹了声口哨:“等到三大改结束,年轻人走上舞台的。到时候六部和枢密院都要拆分,把权力细小话、分散化。最好是能把中枢三省也拆了,行政权逐级递减,差级增加。这样施政难度会小很多。”
“那该如何治理?”
“治理也简单,从今往后只看报表,谁管他们过程怎么样,出不来结果就是无能,就滚。”宋北云一扬手:“御史台也最好能分成两家,您的大理寺也得分成两家。”
“大理寺?”
“嗯。”宋北云点头道:“分成法院和检察院,再整合刑部,形成一套完整的法典部门。咱们为什么要修法,不就是想要实现法典赋予我们的那个世界么,对吧。不说什么桃花源式的梦想,至少要在将来有朝一日让后世子孙有法可依有法可循,不敢说是十分的公平吧,至少要让人感受到咱们在往公平之路上走对吧。权力是法律最大的克星,就像现在大宋的律法惩治不了官家也惩治不了你我,因为我们手中的权力足够颠覆法律,这是好事么?”
丁相的咬合肌瞬间隆起,眼见着是怒气槽要满。
“行啦行啦,丁相莫气。”宋北云顺手从路边摘下一根枯萎的芦苇叶在手中把玩:“再往前走个三里地,就到官驿了,休息一番。反正我就是这么一说,你就是这么一听,咱们还得一步一步来,一两代人是别指望了,需要十代左右。也就是三百年,咱们用三百年做一个标尺吧,毕竟王朝兴替也就是三百年左右,成不成都交给后面人。”
“唉……”丁相长叹一声:“恨不可长生。”
“这玩意你找谁说理去呢。”宋北云无奈的摇头,后转身对不远处随行的护卫说:“柳七,去前面张罗一番,就跟驿丞说丁相微服出巡,不要过于声张。”
“是。”
护卫催马上前,率先赶到了驿站。消息这么一传达,驿丞的腿都是软的。他这个偏远山区的小驿站,什么时候接待过这种大人物,平时就连个刺史都是见不到的,突然就来了个宰相,他当时就喊起在后头偷懒的厨子赶紧做饭。
一盏茶的功夫,丁相二人就抵达了,那驿丞老早便站在门口迎接,看到丁相之后甚至连话都紧张的说不出来。
“你莫着急,慢慢讲。”宋北云笑道:“这位驿丞,你这可有什么拿手的菜?弄几个来。”
“是是,这便弄来,也不知相国大人有何忌口。”
丁相却是狠狠瞪了宋北云一眼,一抬手制止了驿丞,沉声说道:“如今四处遭灾,我若是在此山珍海味,那怎像话。”
宋北云却一脸阴阳怪气的说道:“吃便吃了,丁相怕个什么,难不成这旱灾还能让你这一顿饭平息过去了?到地方吃些东西怎的了?非要吃那麸饼糠馍的才叫与民同苦不成?”
丁相瞪着眼睛看着宋北云:“少保,你可知你这番话已是罪大恶极。”
“驿丞,莫要理这老汉,他就是迂腐。”宋北云一扬手:“方才我看到你那挂着的腊肠不错,给蒸点去。再来一碗扣肉,可有?”
“肉……没了。但……但……但是有鱼。”
“唔,无鱼虾也好,那就来条鱼。”
驿丞现在腿肚子都哆嗦,他虽然只是知道丁相要来,但身边这个人是什么来头他可是不知道,但从方才这人跟丁相说话的神态语气,那是丝毫不像下属,看起来倒像是平级之人,而且听见丁相口称少保。
这个年纪的少保,驿丞可不是傻子,那筛选一圈只剩下了那个天下闻名的宋北云了。
宁可得罪皇帝,不可得罪北云。这即便是他这个九品驿丞都知道的顺口溜,他当时就真的是吓得两腿直哆嗦,差点没能站起来。
“宋少保!”丁相呵斥道:“如今天下大旱,你怎可……”
“天下大旱又不是我让它旱的。”宋北云嗤笑起来:“我一路走来,脚丫子都起泡了,吃个腊肠还不成么。倒是丁相啊,你这未免也是太古板了,天底下哪有什么重要的事能重过吃喝呢。”
“若是传出去……”
“传出去怎么了?宰相大人亲身历经灾情,一路走来风餐露宿,吃他娘的两根腊肠,谁敢说个屁话出来?”宋北云表情张狂的一笑:“我撕了他的嘴!”
丁相不愿与他争论,这厮满嘴的歪理邪说,不过当腊肠上来时,这的确是比干粮硬饼好吃许多,一贯吃不了多少东西的丁相今日整整吃了两碗饭之多。
吃了饭之后,丁相坐在堂前与那驿丞闲聊,也无非便是问一些受灾的情况。
驿丞开始还对答入流,可是后头就有些支吾了。丁相何许人也,那可是大宋第一检察官出身,大理寺寺卿。这一眼就看出了其中的蹊跷,他就在那旁击侧敲了一番,还真让他从这驿丞嘴里鼓捣点了东西出来。
说是前些日子朝廷中赈灾的粮食的确是到了,发到灾民手中时的确也是足斤足两,但这一片却仍是有不少人吃不饱饭,一问之下才知道是前些日子那同安县县令母亲过寿,地方乡绅就令百姓募捐,说是募捐其实不过是巧立名目又收上了一批粮食。百姓缴纳之后,现在就处在一个吃不饱饿不死的阶段。
“这……”宋北云挠了挠大腿:“他怕是好日子过的太久了。”
丁相倒也沉得住气,只是继续问道:“那为何御史台监查未曾发觉?”
“过了小人这个驿站,前头便有一个山头,山头是过同安的必经之路,若是有形迹可疑之人经过,山头上那报信的就会传信过去,再加之乡民听信蛊惑,若是说家中无粮就要遭强征徭役,于是自然就将御史台监查给蒙混了过去。”
宋北云抿着嘴沉默了片刻:“这种事应该是个案。”
“其他地界我倒是未曾听说,只因这同安交通不便,消息闭塞。小人一个驿丞也不好去……”
徭役在顺德元年就已经彻底废除了,现在早就是雇佣制了,现在这个小县应该就是利用了消息闭塞的信息差给玩得这一手。
这很常见,也不算什么大新闻,毕竟没有饿死人就还算这个县官有点良心。只是这次他恐怕是撞枪口上了,谁让丁相好死不死非要走这条路呢。
“老夫已是知晓。”丁相点了点头,看不出喜怒:“到时我便去瞧瞧。”
“相国,这生人一去,便是要遭通风报信的。”
“这就不是你担心的事了。”宋北云夹起一块腊肠放入口中:“丁相何等聪明,这还能摆不平?”
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