第四百四十章 规划北平城，回归根本问题
下午申时，从皇宫看了北平城目前现状的赵骏擦了擦汗水，回到了元和殿，与众人一起开会。
元和殿并不是只一座宫殿，而是一个小型宫殿群，除了主殿以外，两侧还有偏殿，东北角还有后阁，西北角有一座侧殿。
殿内也分外殿、内殿、后屋、偏阁，整体构造还是颇为宽敞，以此满足辽国皇帝与朝臣会议、休息等功能。
赵骏双手背负在身后踏入内殿，环视一圈后说道：“我看这里就可以做为北平府官员衙署，后方再砌两道宫墙，分南宫和北宫，如汴梁一般南宫留存政制院、诸部、枢密院，北宫为陛下居所，反正陛下也从未来过北平，即便以后来，也最多就是偶尔住几日，那么大片地方空着，这是严重的浪费行为。”
“这”
杨畋做为北平府知府，是直接负责人，听到赵骏的话，迟疑道：“可若是大修宫殿的话，岂不是与官家说的皇室从简，不宜奢华相违背？”
“这件事情是我以前让官家不这么做的，但现在我在北平府这么做，自然有我的原因！”
赵骏说道。
“还请知院为下官解惑。”
杨畋拱手。
众人也好奇地看着他。
赵骏四下扫视一圈，见上面有龙椅，自然没有去坐，只是坐到龙椅下方第一个座位上说道：“坐下说吧。”
王安石等人按照官员品级坐到了赵骏这边，杨畋三人则坐到了对面。
但他们自然不敢跟赵骏面对面坐着，把对面第一的那个位置空出来，坐到了下面那一排。
等大家都坐好之后，赵骏才开口说道：“我观北平府过于萧条了，城池内多有残破，这里不应该是这样。”
他环顾众人说道：“当年辽国时期，这里就是辽国最繁华的一京，人口众多，经贸繁荣，眼下这般，与当初可是差得不是一点两点。”
杨畋解释道：“北平一战后，南城街市大量被焚毁，北城也有所波及，很多城中百姓或迁徙或死于战乱，丁口大幅减少，或许要再过些年才能恢复往日盛况。”
“不。”
赵骏摇摇头道：“你还是没有看到事情的本质。”
他说道：“一座城池的繁华不仅仅在于它的特殊意义，还在于它所处的位置。”
“北平北靠燕山，四面有河流、平原，适合耕作劳作。因此从一开始，就奠定了这里会有大量百姓栖息的基础。”
“但仅有田地聚拢百姓还不够，河北那么多平原却没有这种大都，就在于它特殊的地理位置。”
“这里北连关外，南通中原，作为汉人领土的时候，能与关外胡蛮往来密切。作为辽人领土时，又与大宋互通有无，这才建立起偌大城市。”
“如果仅仅只是依靠本地耕作的百姓想要增长城池的人口，是不现实的事情，因为农民不会放弃自己的田地跑到城里来。”
“只有让北平商业繁茂，才能迅速恢复城池建设，改变现在萧条的形势。”
古代城池能否繁华，与当地的农业有关系，但只是基础关系，真正决定性因素，还是在于商业。
最典型的例子就是成都、泉州以及广州。
特别是泉州和广州，在古代本应该是偏远蛮荒之地，可到了宋代却成为十大城市之一，人口众多，极为兴盛，就在于海贸所致。
所以农业是维持当地人口的基础，商业却决定了这个地方能否成为一个大型城市。
赵骏看着众人说道：“目前北平府的问题在于商业没有建设起来，很多商队都已经不在北平停驻或者来往，而是南下去汴梁或者北上去辽阳，这就失去北平府的意义。”
“嗯，我想明白了知院，以前辽宋贸易，都是以北平为中转站，货物都集中在此，因而兴盛。”
王安石脑筋灵活，立即说道：“现在我们收复燕云，辽人与我们贸易大幅下降，东北女直、渤海等部落虽与我们贸易，却主要是在辽阳，商队也只是把北平当成一个过路休息的城池，而不是以前贸易集散地。”
“不错。”
赵骏赞许道：“这就是现在北平府的变化，战争确实是现在北平府萧条的主要因素，打仗导致城里的商业停滞，发展不进反退，市场低迷萧条。但如今三年过去，正常发展的话，即便不能恢复以前的兴盛，也该有所回暖才对，可还是眼下这般，就得找找其中原因。”
“那该如何是好呢？”
杨畋作为北平知府，自然关心这个问题。
赵骏一锤定音道：“大兴土木！趁着北平百废待兴，官府出资，在城里重新规划街市、道路，只要招募大量工人进城修建，城市自然能迅速繁华起来。”
工人来建造房屋，大量人口流入，那么势必会带动小摊贩、手工业从事者以及其它行业入驻。
基础设施有了，手工从事者有了，那么商队自然也会过来。
毕竟现在北方的商队之所以不入驻北平，是因为北平越来越萧条，商业繁荣程度大幅度降低，没有他们需要的商品，自然只能当商队路过的休息地。
但只要有商品，那么就一定会有商队选择在北平购买商品，运到辽阳或者张家口等宋辽边境去贩卖。
毕竟目前辽宋以及宋国与女真之间的贸易路线，即从运到张家口或者辽阳去，路途非常遥远，成本也非常高。
如果从汴梁运到北平，卖给北平的商人，再由北平的商人卖到边境去，成本就降低了很多。
所以只要把北平重新建设一下，吸引进城务工人员以及手工业从事者，恢复往日的繁华，甚至更上一层楼也并非难事。
“知院英明！”
“原来大兴土木是为了恢复北平兴盛，是下官浅薄了。”
“还是知院目光远见，我等自愧弗如。”
杨畋、周沆等人得知原因，一个个顿时为赵骏的远见佩服不已。
但赵骏却摇摇头道：“没那么容易的。”
“是朝廷没钱吗？”
杨畋有些迟疑，大兴土木要花很多钱，这就要朝廷拨款了，如果朝廷没钱那就难办。
赵骏又摇摇头道：“不是，现在朝廷很有钱。”
年初已经制定了新的收税政策，朝廷明年的税收估计又要大幅度提升，一个年收入达两亿贯的朝廷，又怎么可能缺钱呢？
“那是？”
众人不解。
赵骏一针见血道：“这就回归到了最开始的问题，幽燕汉人并不相信朝廷，且还有世家大族从中作梗，即便有钱，也不一定能招募到那么多人，所以要想建设发展，得先解决本地世家大族！”
“原来如此！”
一瞬间，众人恍然大悟。
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元和殿并不是只一座宫殿，而是一个小型宫殿群，除了主殿以外，两侧还有偏殿，东北角还有后阁，西北角有一座侧殿。
殿内也分外殿、内殿、后屋、偏阁，整体构造还是颇为宽敞，以此满足辽国皇帝与朝臣会议、休息等功能。
赵骏双手背负在身后踏入内殿，环视一圈后说道：“我看这里就可以做为北平府官员衙署，后方再砌两道宫墙，分南宫和北宫，如汴梁一般南宫留存政制院、诸部、枢密院，北宫为陛下居所，反正陛下也从未来过北平，即便以后来，也最多就是偶尔住几日，那么大片地方空着，这是严重的浪费行为。”
“这”
杨畋做为北平府知府，是直接负责人，听到赵骏的话，迟疑道：“可若是大修宫殿的话，岂不是与官家说的皇室从简，不宜奢华相违背？”
“这件事情是我以前让官家不这么做的，但现在我在北平府这么做，自然有我的原因！”
赵骏说道。
“还请知院为下官解惑。”
杨畋拱手。
众人也好奇地看着他。
赵骏四下扫视一圈，见上面有龙椅，自然没有去坐，只是坐到龙椅下方第一个座位上说道：“坐下说吧。”
王安石等人按照官员品级坐到了赵骏这边，杨畋三人则坐到了对面。
但他们自然不敢跟赵骏面对面坐着，把对面第一的那个位置空出来，坐到了下面那一排。
等大家都坐好之后，赵骏才开口说道：“我观北平府过于萧条了，城池内多有残破，这里不应该是这样。”
他环顾众人说道：“当年辽国时期，这里就是辽国最繁华的一京，人口众多，经贸繁荣，眼下这般，与当初可是差得不是一点两点。”
杨畋解释道：“北平一战后，南城街市大量被焚毁，北城也有所波及，很多城中百姓或迁徙或死于战乱，丁口大幅减少，或许要再过些年才能恢复往日盛况。”
“不。”
赵骏摇摇头道：“你还是没有看到事情的本质。”
他说道：“一座城池的繁华不仅仅在于它的特殊意义，还在于它所处的位置。”
“北平北靠燕山，四面有河流、平原，适合耕作劳作。因此从一开始，就奠定了这里会有大量百姓栖息的基础。”
“但仅有田地聚拢百姓还不够，河北那么多平原却没有这种大都，就在于它特殊的地理位置。”
“这里北连关外，南通中原，作为汉人领土的时候，能与关外胡蛮往来密切。作为辽人领土时，又与大宋互通有无，这才建立起偌大城市。”
“如果仅仅只是依靠本地耕作的百姓想要增长城池的人口，是不现实的事情，因为农民不会放弃自己的田地跑到城里来。”
“只有让北平商业繁茂，才能迅速恢复城池建设，改变现在萧条的形势。”
古代城池能否繁华，与当地的农业有关系，但只是基础关系，真正决定性因素，还是在于商业。
最典型的例子就是成都、泉州以及广州。
特别是泉州和广州，在古代本应该是偏远蛮荒之地，可到了宋代却成为十大城市之一，人口众多，极为兴盛，就在于海贸所致。
所以农业是维持当地人口的基础，商业却决定了这个地方能否成为一个大型城市。
赵骏看着众人说道：“目前北平府的问题在于商业没有建设起来，很多商队都已经不在北平停驻或者来往，而是南下去汴梁或者北上去辽阳，这就失去北平府的意义。”
“嗯，我想明白了知院，以前辽宋贸易，都是以北平为中转站，货物都集中在此，因而兴盛。”
王安石脑筋灵活，立即说道：“现在我们收复燕云，辽人与我们贸易大幅下降，东北女直、渤海等部落虽与我们贸易，却主要是在辽阳，商队也只是把北平当成一个过路休息的城池，而不是以前贸易集散地。”
“不错。”
赵骏赞许道：“这就是现在北平府的变化，战争确实是现在北平府萧条的主要因素，打仗导致城里的商业停滞，发展不进反退，市场低迷萧条。但如今三年过去，正常发展的话，即便不能恢复以前的兴盛，也该有所回暖才对，可还是眼下这般，就得找找其中原因。”
“那该如何是好呢？”
杨畋作为北平知府，自然关心这个问题。
赵骏一锤定音道：“大兴土木！趁着北平百废待兴，官府出资，在城里重新规划街市、道路，只要招募大量工人进城修建，城市自然能迅速繁华起来。”
工人来建造房屋，大量人口流入，那么势必会带动小摊贩、手工业从事者以及其它行业入驻。
基础设施有了，手工从事者有了，那么商队自然也会过来。
毕竟现在北方的商队之所以不入驻北平，是因为北平越来越萧条，商业繁荣程度大幅度降低，没有他们需要的商品，自然只能当商队路过的休息地。
但只要有商品，那么就一定会有商队选择在北平购买商品，运到辽阳或者张家口等宋辽边境去贩卖。
毕竟目前辽宋以及宋国与女真之间的贸易路线，即从运到张家口或者辽阳去，路途非常遥远，成本也非常高。
如果从汴梁运到北平，卖给北平的商人，再由北平的商人卖到边境去，成本就降低了很多。
所以只要把北平重新建设一下，吸引进城务工人员以及手工业从事者，恢复往日的繁华，甚至更上一层楼也并非难事。
“知院英明！”
“原来大兴土木是为了恢复北平兴盛，是下官浅薄了。”
“还是知院目光远见，我等自愧弗如。”
杨畋、周沆等人得知原因，一个个顿时为赵骏的远见佩服不已。
但赵骏却摇摇头道：“没那么容易的。”
“是朝廷没钱吗？”
杨畋有些迟疑，大兴土木要花很多钱，这就要朝廷拨款了，如果朝廷没钱那就难办。
赵骏又摇摇头道：“不是，现在朝廷很有钱。”
年初已经制定了新的收税政策，朝廷明年的税收估计又要大幅度提升，一个年收入达两亿贯的朝廷，又怎么可能缺钱呢？
“那是？”
众人不解。
赵骏一针见血道：“这就回归到了最开始的问题，幽燕汉人并不相信朝廷，且还有世家大族从中作梗，即便有钱，也不一定能招募到那么多人，所以要想建设发展，得先解决本地世家大族！”
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