第662章 内阁与相权!当内阁三权合一!
大明:家父永乐,永镇山河正文第652章内阁与相权!当内阁三权合一!内阁!
这个机构自设立后,便成为了大明王朝的标志!
永乐皇帝为了北伐专门设立的辅佐机构,却在大明中后期发展成为了一个庞然大物。
其实从永乐中期开始,内阁职权就开始渐重,兼管六部尚书,成为皇帝的最高幕僚和决策机构。
而后明宣宗朱瞻基时期,内阁权力空前暴涨,得益于三杨这三位贤相。
朱高煦深吸了一口气,陷入了沉思。
三杨辅政期间,文官缙绅逐渐压倒了勋贵武臣,开始掌握朝堂话语权。
全国大大小小的奏章,甚至老百姓给皇帝提出的建议,都由通政使司汇总,司礼监呈报皇帝过目,再交到内阁,内阁负责草拟处理意见,再由司礼监把意见呈报皇上批准,最后由六科校对下发。
自此开始,内阁有了凌驾于六部之上的趋势。
到了成化、弘治之际,内阁在已经成为足以对抗皇权的文官集团代表。
直到嘉靖年间,朱厚熜这个“道士皇帝”一心修仙,通过内阁遥控朝政,给予了内阁至高无上的权柄。
诸如夏言、严嵩等内阁首辅,手中握有的权力丝毫不属于曾经的宰相,成了一人之下万人之上的权臣幸运臣,然后就是开始权倾朝野、党同伐异那一套了,彻底葬送了大明王朝最后那点气数!
比如到嘉靖二十一年,臭名昭著的权臣严嵩任武英殿大学士后,专擅朝政二十余年,内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了。
当然,内阁权势发展到顶峰,还是因为那位的出现。
救世宰相,张居正!
经过嘉靖、隆庆的发展,万历早期成了内阁权力极盛的时期,张居正改革让内阁成为政府运转的中枢,而他张居正也独揽大权、专政朝野,实际上已经接近于后世某国首相的地位了,比之宰相还要强出不少。
说到底,自从内阁设立之后,一旦有文官缙绅以朝堂九卿的身份进入内阁,那内阁权柄就一定会逐渐扩大增加。
尤其是主宰一部的六部尚书,他们进入内阁之后,地位远超寻常。
一来本身就贵为顶级文臣,二来进入内阁代表着成为皇帝的心腹近臣,这双重身份结合之下,地位自然更加尊崇特殊。
可内阁权柄日益增强,也就意味着文官缙绅权柄扩张!
毕竟朱棣设立的这个内阁,可是文官缙绅的顾问机构,跟勋贵武臣那些匹夫没有半毛钱关系!
也正是因为如此,到了大明中后期,勋贵武臣日益衰亡,连打个仗都得听从文官老爷们的指挥,恨不得跪在地上舔他们的靴子!
毫无疑问,这种制度自然畸形而可笑得。
所以朱高煦觉得,有必要趁现在内阁尚未开始抬头,一棒子将其打死!
而且朱棣之所以多次找自己麻烦,还不是因为政务实在是太多,让他这个大明皇帝烦不胜烦!
战争狂人朱棣可不是工作狂人朱元璋啊!
你让朱棣去北伐去打仗,他二话不说拉着军队就出去干仗了,不打个三五年肯定不乐意回来。
但你要是让他老老实实地坐在这皇宫里面,处理个三五年的政务,履行他做皇帝的职责,简直比杀了他还难受!
沉思了片刻,朱高煦给出了解决方案。
“爹,话是这么说!”
“但是内阁只要存在,迟早就会有权柄大增的那一天!”
朱棣闻言怔然失色,下意识地追问道。
“为什么?”
“道理很简单,谁都有怠政的时候。”
朱高煦笑呵呵地看着朱棣,“比如说您老人家,是不是最近就很烦躁,皇帝兼职宰相后,需要处理的政务可不是一加一等于二那么简单。”
“再者说了,您确实也老了,精力大不如从前,所以是不是也想着把政务交给内阁去处理?”
“可内阁现在没有人啊,那就让朝堂公卿顶上,只要朝堂公卿进入了内阁,内阁权柄就会不断增长!”
朱棣脸色渐渐凝重了起来,以他的智慧不难理解,朱高煦这话里的深意。
不得不承认,这逆子洞察人心的本事,确实是当世一流。
朱棣最近的确十分烦躁,不乐意处理这些政务,大小破事一大堆,成天坐着批阅奏章还处理不完。
想他以前那是何等潇洒轻松,北伐打仗出去浪个三五年,巡视北平再出去浪个一两年,政务也全都是太子朱高炽处理好了,上报给他只需要盖章戳印就好了,简直不要太爽!
长久这么配合之下,朱棣都快忘记了处理国政才是皇帝的主业!
现在朱高煦做了太子,直接当甩手掌柜,给出了一些朝政大方向,然后就躲在东宫里面享清福了,政务全都落到了朱棣头上。
朱棣这哪里能够适应啊,无比怀念自家老大,也无比痛恨混账老二!
可皇帝毕竟是皇帝,现在大明百废俱兴,一片欣欣向荣之势力,朱棣也不得不耐着性子去处理政务,承担起自己作为大明天子的职责。
只是内阁这个问题,朱棣确实有过放权给他们的打算,但又害怕内阁日后会得到权柄,会重新凝聚出相权,所以有些犹豫不决,一直没有动作。
此刻听到朱高煦这番话后,朱棣脸上也有些挂不住了。
因为怠政就想放权,而且还被这逆子给看穿了,怎么说都不是一件值得高兴的事情。
“那你刚刚还说放权给文臣?”
朱棣瞪眼,气冲冲地开口道。
朱高煦不以为意,转而谈起了另外一个问题。
“其实皇权和相权的冲突,在于双方之间拥有的权力重复了!”
“宰相不仅拥有议政权和行政权,还拥有决策权,问题就出在这决策权上面!”
“历朝历代的皇帝都自诩为天子,是王朝真正的主人,而王朝如何发展应该由他的主人决定,所以决策权应该在皇帝天子手中,而不应该在宰相手中,这就是皇权和相权冲突的根源所在!”
“想必爹您也明白这一点,成立内阁以后,把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中,议政权分给内阁,行政权分给六部,如此进行了拆分对吧?”
朱棣点了点头,没有否认朱高煦的说法。
“那问题就来了,朝堂公卿本身拥有行政权,一旦进入内阁之后,那就又得到了议政权,倘若后世子孙不肖,出现怠政的昏君,决策权自然就会落到内阁手中,三权合一相权自然就会死灰复燃!”
朱棣听到这话,瞳孔猛地一缩。
他终于明白了这逆子的意思。
内阁存在,相权就必定会有死灰复燃的那一天!
毕竟,历朝历代都会出现昏君,朱棣自问他老朱家也不会例外。
而当昏君出现之时,就是相权诞生于内阁之机!
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这个机构自设立后,便成为了大明王朝的标志!
永乐皇帝为了北伐专门设立的辅佐机构,却在大明中后期发展成为了一个庞然大物。
其实从永乐中期开始,内阁职权就开始渐重,兼管六部尚书,成为皇帝的最高幕僚和决策机构。
而后明宣宗朱瞻基时期,内阁权力空前暴涨,得益于三杨这三位贤相。
朱高煦深吸了一口气,陷入了沉思。
三杨辅政期间,文官缙绅逐渐压倒了勋贵武臣,开始掌握朝堂话语权。
全国大大小小的奏章,甚至老百姓给皇帝提出的建议,都由通政使司汇总,司礼监呈报皇帝过目,再交到内阁,内阁负责草拟处理意见,再由司礼监把意见呈报皇上批准,最后由六科校对下发。
自此开始,内阁有了凌驾于六部之上的趋势。
到了成化、弘治之际,内阁在已经成为足以对抗皇权的文官集团代表。
直到嘉靖年间,朱厚熜这个“道士皇帝”一心修仙,通过内阁遥控朝政,给予了内阁至高无上的权柄。
诸如夏言、严嵩等内阁首辅,手中握有的权力丝毫不属于曾经的宰相,成了一人之下万人之上的权臣幸运臣,然后就是开始权倾朝野、党同伐异那一套了,彻底葬送了大明王朝最后那点气数!
比如到嘉靖二十一年,臭名昭著的权臣严嵩任武英殿大学士后,专擅朝政二十余年,内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了。
当然,内阁权势发展到顶峰,还是因为那位的出现。
救世宰相,张居正!
经过嘉靖、隆庆的发展,万历早期成了内阁权力极盛的时期,张居正改革让内阁成为政府运转的中枢,而他张居正也独揽大权、专政朝野,实际上已经接近于后世某国首相的地位了,比之宰相还要强出不少。
说到底,自从内阁设立之后,一旦有文官缙绅以朝堂九卿的身份进入内阁,那内阁权柄就一定会逐渐扩大增加。
尤其是主宰一部的六部尚书,他们进入内阁之后,地位远超寻常。
一来本身就贵为顶级文臣,二来进入内阁代表着成为皇帝的心腹近臣,这双重身份结合之下,地位自然更加尊崇特殊。
可内阁权柄日益增强,也就意味着文官缙绅权柄扩张!
毕竟朱棣设立的这个内阁,可是文官缙绅的顾问机构,跟勋贵武臣那些匹夫没有半毛钱关系!
也正是因为如此,到了大明中后期,勋贵武臣日益衰亡,连打个仗都得听从文官老爷们的指挥,恨不得跪在地上舔他们的靴子!
毫无疑问,这种制度自然畸形而可笑得。
所以朱高煦觉得,有必要趁现在内阁尚未开始抬头,一棒子将其打死!
而且朱棣之所以多次找自己麻烦,还不是因为政务实在是太多,让他这个大明皇帝烦不胜烦!
战争狂人朱棣可不是工作狂人朱元璋啊!
你让朱棣去北伐去打仗,他二话不说拉着军队就出去干仗了,不打个三五年肯定不乐意回来。
但你要是让他老老实实地坐在这皇宫里面,处理个三五年的政务,履行他做皇帝的职责,简直比杀了他还难受!
沉思了片刻,朱高煦给出了解决方案。
“爹,话是这么说!”
“但是内阁只要存在,迟早就会有权柄大增的那一天!”
朱棣闻言怔然失色,下意识地追问道。
“为什么?”
“道理很简单,谁都有怠政的时候。”
朱高煦笑呵呵地看着朱棣,“比如说您老人家,是不是最近就很烦躁,皇帝兼职宰相后,需要处理的政务可不是一加一等于二那么简单。”
“再者说了,您确实也老了,精力大不如从前,所以是不是也想着把政务交给内阁去处理?”
“可内阁现在没有人啊,那就让朝堂公卿顶上,只要朝堂公卿进入了内阁,内阁权柄就会不断增长!”
朱棣脸色渐渐凝重了起来,以他的智慧不难理解,朱高煦这话里的深意。
不得不承认,这逆子洞察人心的本事,确实是当世一流。
朱棣最近的确十分烦躁,不乐意处理这些政务,大小破事一大堆,成天坐着批阅奏章还处理不完。
想他以前那是何等潇洒轻松,北伐打仗出去浪个三五年,巡视北平再出去浪个一两年,政务也全都是太子朱高炽处理好了,上报给他只需要盖章戳印就好了,简直不要太爽!
长久这么配合之下,朱棣都快忘记了处理国政才是皇帝的主业!
现在朱高煦做了太子,直接当甩手掌柜,给出了一些朝政大方向,然后就躲在东宫里面享清福了,政务全都落到了朱棣头上。
朱棣这哪里能够适应啊,无比怀念自家老大,也无比痛恨混账老二!
可皇帝毕竟是皇帝,现在大明百废俱兴,一片欣欣向荣之势力,朱棣也不得不耐着性子去处理政务,承担起自己作为大明天子的职责。
只是内阁这个问题,朱棣确实有过放权给他们的打算,但又害怕内阁日后会得到权柄,会重新凝聚出相权,所以有些犹豫不决,一直没有动作。
此刻听到朱高煦这番话后,朱棣脸上也有些挂不住了。
因为怠政就想放权,而且还被这逆子给看穿了,怎么说都不是一件值得高兴的事情。
“那你刚刚还说放权给文臣?”
朱棣瞪眼,气冲冲地开口道。
朱高煦不以为意,转而谈起了另外一个问题。
“其实皇权和相权的冲突,在于双方之间拥有的权力重复了!”
“宰相不仅拥有议政权和行政权,还拥有决策权,问题就出在这决策权上面!”
“历朝历代的皇帝都自诩为天子,是王朝真正的主人,而王朝如何发展应该由他的主人决定,所以决策权应该在皇帝天子手中,而不应该在宰相手中,这就是皇权和相权冲突的根源所在!”
“想必爹您也明白这一点,成立内阁以后,把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中,议政权分给内阁,行政权分给六部,如此进行了拆分对吧?”
朱棣点了点头,没有否认朱高煦的说法。
“那问题就来了,朝堂公卿本身拥有行政权,一旦进入内阁之后,那就又得到了议政权,倘若后世子孙不肖,出现怠政的昏君,决策权自然就会落到内阁手中,三权合一相权自然就会死灰复燃!”
朱棣听到这话,瞳孔猛地一缩。
他终于明白了这逆子的意思。
内阁存在,相权就必定会有死灰复燃的那一天!
毕竟,历朝历代都会出现昏君,朱棣自问他老朱家也不会例外。
而当昏君出现之时,就是相权诞生于内阁之机!
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